Кирсан Илюмжинов: "США: новая реальность"

Понедельник, 12.09.2016 12:06

Включение меня в санкционный список Министерства финансов США с самого начала выглядело подозрительным и незаконным. Теперь мне точно известно: за этими репрессиями стоят политические предпочтения определенных американских чиновников, и я твердо намерен восстановить справедливость.
Оригинал на сайте Kirsan.today от 03.09.2016

Я расценил эту ситуацию, как вызов на бой. И я этот вызов принял. Но прежде, чем вступать в игру, было важно понять: кто стоит за этим противозаконным шагом? Официальное объяснение, что меня включили в список за то, что я якобы «оказывал материальную помощь, спонсировал или оказывал финансовую, материальную или технологическую поддержку и/или действовал или якобы действовал в интересах или от имени, прямо или косвенно, правительства Сирии, Центрального банка Сирии, Адиба Малайеха и/или Батула Рида» (цитата из административного дела 6700), выглядело откровенно нелепо.

С одним из этих людей я знаком шапочно, второго не знаю вовсе. У меня никогда не было секретных взаимоотношений с сирийскими чиновниками. Кроме того, как человек, возглавляющий Международную шахматную федерацию (ФИДЕ), куда входят 187 государств, я ежегодно посещаю около 100 стран и, конечно, встречаюсь с их руководителями, представителями шахматных федераций и т. д.

Так, будучи главой ФИДЕ, я встречался с экс-президентами США Биллом Клинтоном, Джеймсом Картером, экс-госсекретарем Генри Киссинджером. Точно так же я общался и с руководителями Северной Кореи, президентом Сирии Башаром Асадом, экс-президентом Ирака Саддамом Хусейном, лидером Ливийской Джамахирии Муаммаром Каддафи.

Все эти встречи проводились совершенно открыто, освещались в прессе и на сайте ФИДЕ. Все они были посвящены одному: продвижению и развитию шахмат в разных странах. Секрета из этого никто никогда не делал. Наша Федерация, будучи независимой общественной спортивной организацией с 1924 года, преследует лишь одну цель: увеличить число людей, играющих в шахматы, до одного миллиарда человек. Никаких других задач нет, в международную политику мы не вмешиваемся.

По этой причине, попытка какого-либо государства – на основании своего законодательства как-то регулировать поездки и встречи президента ФИДЕ – абсолютно недопустима. Решения, регулирующие деятельность Федерации, принимаются коллегиально, и каждая страна, вне зависимости от своего геополитического веса, имеет лишь один голос.

Не менее важно и то, что я – гражданин суверенного государства, Российской Федерации, никогда не нарушавший никаких законов. Поэтому я рассматриваю санкции против меня, как незаконные и безосновательные репрессии.

В итоге, я обратился к одной из крупнейших адвокатских компаний США и заключил с ней договор о защите моих интересов. Мы сразу же узнали, что никто из попавших в санкционный список – а там более 1000 человек, начиная с Фиделя Кастро – никогда не пытался опротестовать действия Минфина США и его департамента OFAC, непосредственно составляющего эти списки.

Неудивительно, что в Минфине наше обращение восприняли как гром среди ясного неба: они просто не знали, как на это реагировать. Тем не менее, 23 февраля с. г. OFAC был вынужден завести административное дело за номером 6700 и назначить служащего, ответственного за общение со мной и моими адвокатами.

OFAC прислал мне список из 200 вопросов, на каждый из которых я ответил честно и обстоятельно. Более того, я предоставил им копии своих паспортов с 2010 г. и всех виз за 2010-15 гг. Но и после этого департаменту понадобилось несколько месяцев, чтобы предоставить мне копию административного дела, на основании которого я был включен в санкционный список.

Наконец, в конце июля мы получили копию, без которой не могли обратиться в суд или каким-то иным образом опротестовать действия американского Минфина. Мы тщательно изучили этот 40-страничный документ. Мои адвокаты сказали: «Кирсан, мы не знаем, с чем идти в суд: здесь ничего нет».

В самом деле, в пакете с официальным ответом OFAC содержатся, в основном, перепечатки из британской газеты «Гардиан» и некоторых других интернет-изданий – в частности, интервью Гарри Каспарова периода последней кампании по выборам президента ФИДЕ.

В то время Гарри Кимович очень активно посещал разные страны, но, вместо того, чтобы продвигать свой план по развитию шахмат, везде рассказывал о том, какие плохие Путин с Илюмжиновым. Доходило до того, что шахматисты в Того, Коста-Рике и на Ямайке, где я побывал после визита экс-чемпиона мира, спрашивали: о чем говорил Каспаров, и при чем тут шахматы?

Единственное содержавшееся в письме OFAC утверждение, за которое мы смогли уцепиться – обвинение в том, что я поддерживаю связи с Адибом Малайехом и Батулом Рида, полностью несоответствующее действительности. Поэтому наш ответ на объемистое письмо OFAC уместился на двух-трех страницах.

Если судить по почтовым штемпелям и датам на документах, письмо OFAC шло до меня чуть ли не месяц. Такое неспешное продвижение дела меня категорически не устраивает, и я решил лично доставить свой ответ в Минфин США. Заодно я был готов ответить и на любые дополнительные вопросы американских чиновников, даже с использованием полиграфа.

Кстати, несмотря на санкции, которые блокируют мою возможность совершать финансово-экономические операции на территории США (в Америке мне и банку колы нельзя купить), моя виза, открытая до июня 2017 года, не аннулирована и въезд в страну мне не запрещен. Этот я специально уточнил у американских дипломатов и спецслужб.

Когда мне официально подтвердили, что я имею право въезда на территорию США, я известил о своем визите OFAC и отправил заявку в Delta Air Lines с просьбой забронировать для меня билеты на рейс по маршруту «Москва – Нью-Йорк – Вашингтон» и «Вашингтон – Нью-Йорк – Москва». И снова, у сотрудников авиакомпании мое обращение не вызвало никакого удивления, а вот в Минфине отреагировали несколько растерянно: «А зачем вы хотите приехать? Ой, а нам надо подумать, посоветоваться», – но прямого отказа от встречи со мной не было.

Надо сказать, что мои адвокаты вполне серьезно рассматривали возможность моего ареста по прилету в США, и я был готов к такому развитию событий. Теплых вещей с собой, конечно, не брал, а вот комплект шахмат прихватил – ну мало ли, мог бы в американской тюрьме шахматный турнир провести, отчего нет?

Половину моего чемодана занимали документы, имеющие отношение к моим поездкам и встречам, в т. ч. и в Сирии. Я был готов ответить на любые вопросы – и при этом спецслужбам США (коль скоро меня подозревают в антиамериканской деятельности) не надо было бы бегать за мной по всему миру, как за Бутом или Ярошенко, не надо было посылать куда-то самолет за счет американских налогоплательщиков.

Я вполне осознанно был готов к открытому общению с любыми представителями власти. Ну и с журналистами, конечно – они уже ждали меня в аэропорту Нью-Йорка.

Но никакой встречи, никакого общения не состоялось: уже во время регистрации на рейс ко мне подошел представитель авиакомпании, который сообщил, что в США меня не примут, и компания вернет мне стоимость билета без изъятия обычных компенсаций и сборов.

На следующий день мне пришло электронное письмо из OFAC, и в нем была интересная оговорка: оказывается, инцидент с моим включением в санкционный список я теперь должен решать с Госдепартаментом, поскольку ни у OFAC, ни у Минфина США претензий ко мне нет.

Таким образом, сейчас я совершенно точно знаю, что за санкциями стоит Госдеп США, и что дело это – политическое. Мне дали понять, что единственная моя вина состоит в том, что я – гражданин Российской Федерации, в каком-то смысле представляю политическую элиту страны: был депутатом, сенатором, долгое время руководил одним из регионов.

То есть, это абсолютно необоснованные, незаконные репрессии. Все разговоры о поддержке сирийского правительства, а уж тем более – об участии в торговле нефтью, украденной на сирийских месторождениях запрещенной в России организацией ИГИЛ, слухи, которые распространяли тот же Каспаров, некоторые другие шахматисты – это все клевета.

И в США это отлично понимают. Судя по всему, чиновники боятся открытого диалога, я не нужен им, как свидетель. Однако, я уверен, Америка – демократическая страна. Она декларирует защиту прав человека по всему миру – в Ливии, Ираке, Сирии. Так пусть же руководители США защитят и мои права перед своими чиновниками – благо, для этого не надо никуда посылать войска, авианосцы или бомбардировщики.

Сейчас я намерен обратиться за защитой своих прав к госсекретарю США г-ну Керри. Если это не поможет, я готов обратиться к Бараку Обаме, который пока еще является гарантом соблюдения прав и свобод граждан. Я убежден, что мы урегулируем этот инцидент, и меня исключат из санкционного списка. Я готов при необходимости отстаивать свою правоту в суде, но надеюсь, что этого не потребуется.

Репрессии в отношении меня настолько очевидно политически мотивированы и незаконны, что я верю: мы сможем снять эту проблему путем открытого и конструктивного диалога. Именно такой диалог сложился у нас с представителями OFAC и Минфина США, которые не пытались скрываться за бюрократическими процедурами, а предоставили нам все возможности для общения, включая прямые телефоны ответственных сотрудников, и все интересующие нас документы, за что я им благодарен.

Однако, этот конфликт необходимо решить, как можно скорее. В ноябре запланировано проведение в Нью-Йорке матча на звание чемпиона мира по шахматам, где, безусловно, я должен присутствовать. Несмотря на предложения некоторых членов ФИДЕ перенести его в более дружелюбную столицу, делать мы этого не будем. Любители шахмат в США ждут этого матча, и мы ждем, что он окажет свое влияние на рост популярности игры в Америке.

Поэтому я рассчитываю, что в руководстве США возобладают разум, приверженность к соблюдению законности и прав человека, и мы сможем закрыть эту вызывающую недоумение страницу в наших отношениях.


  


Комментарии

"Мы сразу же узнали, что

Счет: 2

"Мы сразу же узнали, что никто из попавших в санкционный список – а там более 1000 человек, начиная с Фиделя Кастро – никогда не пытался опротестовать действия Минфина США и его департамента OFAC, непосредственно составляющего эти списки."

Ilyumzhinov exaggerates that there haven't been *any* court cases (White & Case lawyers have an info page where they list 3 or 4), but he is correct that OFAC designations are very hard to fight judicially, and most people don't bother. However, some are successful in challenging OFAC without needing to turn to the courts (just today there was one announced: https://www.federalregister.gov/a/2016-21794 ).

I have no idea what to make of his case being transferred to the State Department, as that does seems quite odd.

I think the point with Delta is: they can't do with business with him, so they had no choice but to refund his money. As I said, why not choose Aeroflot? They even do the NYC to Washington leg (flight SU4112/3).

Смотрите также...